案例摘要：我国的脱贫攻坚战已经进入到最后的收官阶段，剩下的贫困户大多是部分或完全丧失劳动能力的特殊贫困群体。如何帮助特殊贫困群体顺利脱贫，是各级政府面临的重大课题。为此，山东省乐陵市抓住“扶贫先扶志”的关键，以政府购买服务的方式，设立“村级扶贫专岗”，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困人员，就近帮扶需要服务的老弱病残幼等特殊贫困人口，克服了其他政府购买服务中经常存在的信息不对称、道德风险和激励不相容等委托-代理问题，同步破解特殊贫困群体“脱贫”与“解困”两大难题，兼顾了多方利益，实现了单纯政策兜底难以达到的良好效果。乐陵“村级扶贫专岗”是中国扶贫历史进程中的最新经验，也是改革开放以来中国进行政策创新的生动缩影，反映出了中国扶贫在进入攻坚阶段时面临的困难、挑战和解决之道，折射出了中国独具特色的政策创新模式，具有重大的时代特征和代表意义。

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