案例摘要：九年义务教育制度实施的三十余年来，海天市的基础教育取得了可喜的成就。然而，市区内各初中学校的发展成果却不尽相同：有的成为了远近闻名、让学生和家长趋之若鹜的名校，有的却成了生源短缺、生存艰难的冷门。2015年，海天市教育局通过不划线分招的方式推进中考分招政策改革，将全市范围内所有重点高中招生名额的50%作为分招名额，按考生数量比例分配给各个初中学校，剩余50%为统招部分，择优录取。将以往的单一竞争模式转变为竞争+平均分配的模式，预期使更多的初中毕业生有机会获得最优质的高中教育资源，釜底抽薪的解决择校热问题。然而，部分中考成绩相同的高分学生，却因为初中就读学校的不同而不能同时进入重点高中就读。部分学生家长对此政策表达出了不满，认为政策造成同分不同命的结局，加剧了教育领域的不公平，并以此为理由，进行了游行示威与上访活动。

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