案例摘要：改革开放以来，我国农村取得了较快发展，但是农民经济上的弱势、农业发展的滞后、农村社会不稳定等三农问题一直制约着农村社会的发展。作为农业大县，河北省肃宁县以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为骨架，以服务群众和协调整合农村各方利益为职能，促进基层党组织、民主组织、经合组织和维稳组织全覆盖，从根本上解决农村问题的理念出发，把分散的农民重新组织起来，在党的领导下，以四个覆盖搭建起农村发展的体系和平台，有效地解决了困扰农村社会发展的主要问题，满足了农民求安、求富、求乐、求做主的愿望。

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