案例摘要：对城管来说，2009年可谓多事之秋。2005年以来，为了强化干部培训工作，北京市城管执法局曾委托有关单位聘请国内各方专家，编写多部城管内部培训教材，包括《城市管理综合行政执法原理与实务教程》、《城管执法案例分析》、《城管执法操作实务》等，以此作为北京市城市管理综合行政执法局、北京市市政管理委员会培训中心的培训教材。2007年，从事城管行业十余年的南京城管队员赵阳发布帖子，指出由北京人民警察学院教授高锋执笔主编的《城管执法操作实务》一书，在城管队员在执法中受到暴力侵害之际，如何保护自己，实行正当防卫部分，存在注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人等个别不妥用词和提法，此事在2009年引起许多关注。

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