案例摘要：1998年机构改革前，民间戏说国务院各部委厅级干部一走廊，处级干部一礼堂，科级干部一操场。1998年，全国公务员规模达800余万人，行政管理支出占整个财政支出的比重，由1978年的4.7％增长到14.8％。同时，在庞大的规模、行政成本的增长背后，各级政府机关还存在着职能错位、行政效率低下等问题。根据改革方案，国务院原有的40个组成部门减少为29个，不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更改名称的有3个部委，同时将国务院系统人员精简47%。在国务院机构改革的示范下，到2002年，政府各个层级的机构改革4年时间全部完成。全国撤销了一大批专业的经济管理部门和行政性公司，结束了中国长期计划经济条件下设置专业经济部门管理经济的历史，政府开始以监管的方式而不是直接干涉社会经济的方式运行，结束边做裁判边做运动员的状态。

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