案例摘要：从2006年3月开始，北京市海淀区开始对区内的37所打工子弟学校进行检查整顿。按照北京市中小学办学条件标准，小学必须具备200米环形跑道等硬件条件，且具有150万元的启动资金等。对于这样的办学许可，海淀区内的打工子弟学校都认为门槛太高。2006年7月4日，在没有办学许可而被海淀区教委关闭的37所打工子弟学校中，共约有1.5万名学生需分流到区内的20多所公立学校，但分流遇到经济因素、入学门槛、接纳量有限等制约。许多被要求关闭的学校之后陆续于8月22日前后开学，海淀区教委面临政策执行难、政策调整的问题。若从学校安全、教学质量等角度进行整顿、关闭、分流，政府决策者该如何进行政策设计？对于北京市约1.5万名的适龄流动少年儿童，政府该如何提供教育服务？政府是否可以发展民间力量来提供，该如何提供呢？

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