案例摘要：燃油税是对境内行驶的汽车购用的汽油、柴油所征收的成品油消费税。1987年开始的公路收费制度，带来了一些地方和部门越权和重复设立收费项目，征收成本巨大，无法体现收益与负担对称等弊端，人们寄希望于燃油税的开征来避免这些问题。自1994年开始，海南省开始了燃油税的试点。在中央政府层面，燃油税的开征则一波三折。为什么要开征燃油税、开征后会带来哪些影响？燃油税该如何征收、怎么分配其税额、开征过程会遇到哪些阻力？这些都是燃油税开征过程必须明确和回应的要点。

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