案例摘要：叶存环是广州市番禺区最早的电动自行车经销商之一，在广州市全面禁止电动自行车之后，他的日子越来越不好过。2006年12月7日，叶存环在一天内连续2次骑电动自行车上路均被扣车，遂提起广州市禁止电动自行车上路之后发生的第一起诉讼案。面对电动自行车上路给城市交通带来的种种问题，不同的城市根据各自特点做出了不同的决策：海口市采用了禁止和限制的政策规定，苏州市采用了开放同时加强管理的方针，但均未达到理想的效果。究竟怎样才能合理解决各方利益的冲突问题，使电动自行车问题能够顺利地从方便群众和增加管理成本的两难处境中解脱出来呢？

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