案例摘要：1994年5月5日，从教30多年的语文特级教师周丹丹与浦东新区社会发展局签订协议，义务承办林园中学。这是上海市第一所由个人承办的一校两制的新型学校。8年来，林园中学先后进行了包括人事和教学制度等多种成效显著的改革。特别是在1998年林园中学转制以后，经费自主、人事自主和招生自主权力的进一步扩大，加速了林园中学的发展壮大，林园中学逐渐由一所基础薄弱的初级中学发展成为一所教学质量优良的完全中学。林园中学在成功转制的过程之中，积累了丰富的教育改革和教学管理方面的经验，同时，随着林园中学的不断发展和壮大，原有的教学资源严重限制了学校的发展，教育政策也不能很好地根据学校的发展与时俱进。这其间涉及到转制学校、民办学校以及公立学校之间利益关系、相关政策法规以及管理体制的碰撞和冲击。如何在进行教育改革的过程之中，保证政策的连贯性和实效性？如何兼顾学校、居民以及政府等各方的利益？什么才是教育改革的灵丹妙药，是政府选择、社会选择、市场选择，还是其他？

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