案例摘要：随着城市化进程及城乡人口流动的加快，农村空心化问题日益凸显，导致土地、房屋等资源大量闲置，严重阻碍了乡村振兴的进程。作为全国十五个农村宅基地制度改革试点地区之一，G区先后出台多项政策，推进农村宅基地自愿有偿退出，但都收效甚微。面对自上而下的试点压力以及自下而上的现实问题，G区转变思路，以中央一号文件为依托，制定出台了“共享村落”政策。政策一经发布即受到公众、企业、新闻媒体的广泛关注，G区政府亦通过召开专题推进会、座谈会、提供财政支持等形式来推动政策落地。区村联动下，很快“共享村落”便有了首位承租人。然而，好景不长，在此后的几年时间里，“共享村落”成交量增长缓慢，首批50户房源仅成交7户，2020年和2021年更是“颗粒无收”。面对成交量不佳的状况，G区并没有明确宣布终止，后期通过媒体宣传、专家背书等方式对“共享村落”进行意义给赋和价值建构，将其打造为一项亮点政策，并顺利通过了上级政府试点任务的验收，但此后该项政策官方未再推动，让试点村“能做就继续做”，而村里则视政策已经停了。在这一转变过程中，“共享村落”政策何以产生、何以执行又何以闲置，怎样理解“共享村落”试点的客观成效和名片成效，如何破解类似的试点政策空转困境是案例背后需要深入思考的问题。

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