案例摘要：湘西青山矿区是湖南省铅锌矿远景储量最为丰富的区域，该矿区建国以来近70年的开矿史折射出我国生态文明建设认识与实践的变迁。从建国初期到改革开放前为发展工业而忽视生态环境的保护，到改革开放后地方政府无视环境破坏发展经济，再到地方政府在中央环保压力下进行矿山整治并取得短期成效，最后到矿区环境整治成为地方政府常态化工作并取得良好成效。本案例以“优先工业，鼓励采矿，无序采矿，生态破坏，短期整治，死灰复燃，常态治理，修复生态”为故事线，展现了在不同时代背景下，我国从“经济发展优先”到“生态环境优先”的历史渐变。通过对不同阶段地方政府政策执行力度波动变化的描述，帮助读者以央地博弈的视角，思考在发展方式转型过程中，地方政府面对中央政策时表现出的政策执行逻辑。

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