案例摘要：云南省水资源丰富，但时空分布不均，云南省水利厅自2014年着重推进水利重要领域和关键环节五大改革。建立群众参与水利建设与管理体制作为云南省水利五大改革之一，是水利建设领域社会治理创新的重点。为更好推进群众参与水利建设与管理体制改革创新，由云南省水利厅委托，云南省水利水电勘测设计研究院协调，清华大学公共管理学院联合北京社区参与行动服务中心，针对云南省民生水利项目的群众参与，予以研究和参与式支持。文山州西畴县兴街镇磨合村成为本次水利建设村民议事会的试点村落。2015年11月3日，村民参与式议事会在磨合村召开，议事会包括知情、表达、寻找共识、项目优先性选择、总结与调查问卷五个阶段，整个参与式议事会映射出磨合村水利设施落后与村民参与意愿强烈的对比。这也启发公共管理者拓展原有的参与方式，在实践中探索从投工投劳到参与决策，从启发民智到利用民智，并且引入专家与社区参与的方法，争取早日实现中国农村村级公共事务自主表达沟通回应形成共识决策监督的治理之道。

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