案例摘要：2008年，为适应科学发展要求、破解用地难题，江苏省国土资源厅决定开展万顷良田建设工程试点工作，拟将项目区内的村庄整体搬迁，将居民集中到镇及镇以上多层或高层住宅居住；实现工业向园区集中、居住向城镇集中、耕地向集体组织集中，探索研究集聚土地资源、统筹城乡发展的新路径。根据江苏省国土资源厅与镇江市的部署，镇江市东郊的镇江新区率先试点，而在镇江新区丁岗镇葛村，一场关于拆与保的拉锯战也随之展开。葛村因保留着60余处古建筑、古民宅一度被媒体誉为江苏为数不多的古村落和镇江最美古村落。早年间，政府曾出资修缮葛村祠堂，村民自发守护历史古迹，弘扬传统文化。但在申报历史文化名城落选之后，镇江新区为了万顷良田建设工程的有序推进，将葛村列为拆迁目标。葛村文保人士及部分文物保护专家坚决反对拆迁，然而葛村的大部分村民因不满现有的居住条件，迫切希望拆迁建新居。镇江新区政府意识到葛村发展与保护的难题，进入两难选题境地。葛村的生死纠葛，映射出在城镇化大潮的涤旧刷新下，传统村落在保护与发展中的困惑。如何守护充满记忆和历史的家园？传统村落的保护与发展到底何去何从？在村庄规划与治理过程中，政府如何在民生、发展与保护的矛盾中找到平衡与出路？这些问题都值得思考。

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