漳州市行政服务中心创建于2001年，由于当时的定位不清晰，进驻员工接受双头管理，暴露出很多问题。2007年重建后，明确由市纪委代管，按照拓展行政审批服务功能、增加公共资源交易功能、提升便民利企服务功能的定位，从规范行政自由裁量权开始，梳理权力清单，并全部在网上公布，为推进行政服务标准化奠定了基础。2011年10月服务中心先行先试，根据审批、许可、核准、报备等不同事项设定标准化时间，将行政服务定性、定向、定量，制定精细的业务运行标准，探索建立行政服务标准体系。由于纪委的主导，漳州市实现审批部门、审批项目进驻率100%，审批项目授权率100%，为工作落实、标准化建设提供了强有力手段。2014年10月，中心被福建省编委批准为漳州市政府派出机构正处级行政管理机关，行使对行政审批的组织协调、监督管理和指导职能，漳州市委还赋予中心对进驻员工的晋升推荐权，解决了中心定位问题。

本案例以漳州市行政服务中心的产生、重建、改革、发展历程为线索，再现了漳州市以行政服务标准化替代行政审批方式，将先进的行政管理方式和标准化理念引入行政审批的全过程。行政服务中心如何定位？纪委应该如何发挥作用？行政服务如何实现标准化？这些问题都是地方政府建设行政服务中心面临的共性问题，漳州市在政务服务改革方面给出的探索和实践，必将对国内其他地区的改革创新产生积极影响。