案例摘要：随着中国工业化和经济的发展，安全生产事故不断频发。国家安监总局为了减少安全事故的发生，从2004年开始，实行以严格控制死亡指标为核心的生产安全责任制。此后，死亡指标更是于2006年3月纳入了国家十一五规划中，并在各地的执行中辅以严格的考核与奖惩制度。然而，死亡指标的出现，却引发了公众对其科学性、伦理性，以及在实际执行过程中有效性的质疑。死亡指标只是有善意无善果吗？是否有比;死亡指标更好的监管办法呢？

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