案例摘要：新冠肺炎疫情爆发，病毒具有极强扩散性、复杂性和不确定性。自上而下的防控政策执行任务层层袭来，自下而上的社会压力暴露显现，由此形成的“压力—能力”失衡情境，社区疫情防控不堪重负。以往单一的等级结构、行政化工具和有限的资源难以应对扩散化、复杂化和高度不确定性的疫情防控执行需求，疫情防控成为一个“不可能完成的任务”。深圳市怀德社区疫情防控指挥部临危受命，决定转化疫情防控方向，采取“互动式”执行策略。怀德社区以互动执行来因势利导，在纵向上与上级政府执行主体互动达成执行默契，从而链接行政资源；在横向上积极借势利益相关者的资本集聚来满足防控执行需求，并依托与目标群体互动的关系来协作自救，从而挖掘社会性资源。纵观这一艰辛历程，尽管在疫情防控的互动执行中面临合作矛盾，社区尝试在延展、调适和收缩的互动边界中克服重重困难，以最大限度整合疫情防控执行所需的资源，使疫情防控有效运转起来，化危机为治理机遇。

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